解用地瓶頸 拓展發(fā)展空間
大通區(qū)緊緊圍繞“拉開三大格局（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、園區(qū)發(fā)展），建設四大基地（特色工業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應、最佳宜居、休閑娛樂旅游），打造東部新城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，同時借力于企業(yè)，園區(qū)“土地生金”變成現(xiàn)實，過去投資多年不見“開花結(jié)果”的企業(yè)如今已實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或租賃，盤活了企業(yè)資產(chǎn)。今年第一季度，全區(qū)59家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)增加值9560.9萬元，增長2.23%，其中當月完成工業(yè)增加值3497萬元，工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值累計完成33690.3萬元，增長11.17%。工業(yè)現(xiàn)價銷售產(chǎn)值累計完成33588.6萬元，增長11.17%。工業(yè)產(chǎn)銷率為99.7%。
近年來，隨著企業(yè)“退城進園”、招商引資、城鎮(zhèn)建設、國家重點項目建設等需要大量的建設用地，大通區(qū)工業(yè)發(fā)展與土地供需矛盾日益突出。如何破解工業(yè)用地瓶頸，拓展發(fā)展空間，成為擺在該區(qū)面前的重要課題。大通區(qū)委、區(qū)政府針對城區(qū)工業(yè)發(fā)展受制于土地載體匱乏的實際，不等不靠，堅持在發(fā)展中順應調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展，向規(guī)劃要地，向項目要地，向盤活存量要地，向土地整理要地，想盡一切辦法破解土地瓶頸求發(fā)展。這個區(qū)將城市發(fā)展的規(guī)模、高速公路、鐵路、開發(fā)區(qū)用地等一些大型基礎設施項目的建設，統(tǒng)一納入土地使用規(guī)劃。實行更嚴格的措施，控制各項用地，為未來發(fā)展預留更大的空間，保障區(qū)域經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展持續(xù)有力。同時，該區(qū)還以“兩區(qū)兩園”為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排聚集區(qū)內(nèi)工業(yè)項目用地，大力實施分類集中布局，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)市委、市政府批準，規(guī)劃部門已將洛九路以西、合徐公路淮南連接線以北近3000畝范圍確定為大通工業(yè)新區(qū)二期工程用地。
該區(qū)還千方百計盤活閑置用地，為項目建設預留平臺。該區(qū)對區(qū)內(nèi)閑置工業(yè)用地進行清理，并優(yōu)先安排給符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的項目使用。以實施土地收購儲備制度為土地資產(chǎn)經(jīng)營的突破口，對城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)的集體土地和國有存量土地、閑置土地、納入政府土地儲備。在舊城改造中將城區(qū)中心位置的一些工廠、企業(yè)有選擇地遷往工業(yè)園區(qū)，為城市化建設騰出足夠的土地和空間，并對此進行合理的調(diào)整規(guī)劃，用于發(fā)展服務業(yè)，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、提升城市品位。同時，該區(qū)通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃與集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，加大整治“空心村”、空閑宅基地等閑置土地的力度，切實提高農(nóng)村土地利用率。
該區(qū)利用存量土地240畝興建了富華制衣等7個園區(qū)項目，投資近1.5億元。并通過市場化運作，在上窯工業(yè)集聚區(qū)儲備656畝建設用地。
該區(qū)還突出重點，優(yōu)先確保重點項目用地。近兩年，大通爭取的用地指標全部用于園區(qū)建設，同時園區(qū)積極利用項目爭取土地指標。該區(qū)規(guī)定入園項目每畝強度不低于100萬元，大通工業(yè)園二期入駐企業(yè)投資額不少于2000萬元。目前，二期工程已完成規(guī)劃設計和152畝征地拆遷工作，共有4家企業(yè)進駐，全部是2000萬元以上投資額的大項目，投資總額達1.1億元。
（宗承灝）
