我市創(chuàng)新優(yōu)化多層次城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安享幸福晚年——讓養(yǎng)老變“享”老 托起最美“夕陽紅”
根據(jù)2023年全市人口變動情況抽樣調(diào)查顯示，我市60歲及以上老年人72.14萬人，占全市人口總數(shù)的23.92%。
老吾老以及人之老。近年來，我市積極應(yīng)對人口老齡化形勢，堅持兜底線、保基本原則，優(yōu)先保障特困、失能老人養(yǎng)老需求，創(chuàng)新舉措持續(xù)推進基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，有效增強老年人的歸屬感、幸福感、安全感。
增加投入，兜牢特困養(yǎng)老底線。我市連續(xù)8年提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準，2023年城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別由每人每月725元、708元提高到784元、755元。城鄉(xiāng)特困人員基本生活補助標準分別為每人每年13800元和11778元。對符合低保的老人及時納入重點保障，上浮20%低保金。臨時救助標準提高到24倍月低保標準。堅持數(shù)字賦能，依托淮南市低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，加強對低收入老年人動態(tài)監(jiān)測預警，推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，目前動態(tài)監(jiān)測預警已覆蓋6.3萬低收入老年人。實行“一戶一檔”，對城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員中的老年人進行家庭適老化改造，截至目前，投入財政資金1000余萬元，累計完成家庭適老化改造5619戶。
多元支撐，優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老供給。我市堅持因地配建、集約統(tǒng)建，共改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16所、2843張床位，惠及2000余名老人。興建村級養(yǎng)老站，利用農(nóng)村閑置房屋資源建設(shè)村級養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院），已建設(shè)村級養(yǎng)老服務(wù)站433個，覆蓋50%以上的村。倡導共濟互助，按照“村里出一點、社會捐一點、個人拿一點”的原則，探索構(gòu)建“孝善食堂”模式；大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，建立志愿服務(wù)量化積分考評制度，農(nóng)村老年聯(lián)系人登記率、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂率、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪率達100%。
豐富形式，提升基本養(yǎng)老質(zhì)效。我市用好居家“智慧養(yǎng)老”,創(chuàng)新建立“組網(wǎng)+建床+智能監(jiān)測+上門服務(wù)+全程監(jiān)管+普惠補貼”的“六位一體”家庭床位運營模式，已建設(shè)家庭養(yǎng)老床位220張。創(chuàng)建八公山區(qū)省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)，引入社區(qū)智慧養(yǎng)老頭部企業(yè)禾康養(yǎng)老有限公司，專業(yè)打造“居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、智能化改造、居家養(yǎng)老服務(wù)”一體化項目。做好社區(qū)“集約養(yǎng)老”，實施養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”運營能力提升行動，打造集助餐、照護、醫(yī)療、康復為一體的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體6家；在全省率先開展“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”試點，建設(shè)金嶺社區(qū)“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)站，推出免費送餐、上門修理、事項代辦等定制化、個性化服務(wù)。抓好機構(gòu)“普惠養(yǎng)老”，2024年5月，市級老年公寓正式開業(yè)，計劃將其打造為四星級養(yǎng)老機構(gòu)。引入社會資本，建設(shè)淮南東方健康養(yǎng)老服務(wù)中心項目并簽訂《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動協(xié)議書》，為人民群眾提供買得起、買得到的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。
精準服務(wù)，滿足失能養(yǎng)老剛需。在全市范圍內(nèi)部署開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合幫扶專項提升行動，目前全市169家養(yǎng)老機構(gòu)均與醫(yī)療機構(gòu)簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，簽約率達100%。實施失能老年人幫扶行動試點項目，依托華仁醫(yī)院建立幫扶中心。建強支持網(wǎng)絡(luò)，搭建由部門（單位）、社工機構(gòu)、鄰里、志愿者和社區(qū)工作人員（村干部）組成的五級社會支持網(wǎng)絡(luò)。分類施策關(guān)愛幫扶，針對不同情況失能老年人，通過“兜底保障幫扶一批、集中托養(yǎng)幫扶一批、社區(qū)居家服務(wù)幫扶一批、探訪關(guān)愛服務(wù)幫扶一批、家庭適老化改造幫扶一批、健康服務(wù)幫扶一批”方式進行精準幫扶。同時，創(chuàng)建潘集區(qū)省級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點區(qū)，建設(shè)區(qū)級失能半失能特困人員照護中心，引導淮南萬眾居家養(yǎng)老服務(wù)中心拓展“點單式”幫扶，為失能老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。(記者 朱慶磊)
