一以貫之構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
——論學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆七次全會(huì)精神
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求和重要標(biāo)志，也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。習(xí)近平總書記考察安徽強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持城鄉(xiāng)‘一盤棋’，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平�！�
市委十一屆七次全會(huì)提出“要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感幸福感安全感”。當(dāng)前，從淮南發(fā)展的階段性特征來看，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距相互交織，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等還不夠健全，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤棋”，扛牢糧食保供責(zé)任，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全面提升基層治理效能，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
糧食安全是國(guó)之大者，保障國(guó)家糧食安全是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的底線要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)�；茨鲜寝r(nóng)業(yè)大市，要扛牢糧食保供責(zé)任。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，以穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益為主攻方向，深入實(shí)施良田、良種、良機(jī)等七大工程，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化關(guān)系民生之本，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。要堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中保障和改善民生。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突出抓好牛肉湯、豆制品等綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，聚力做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，提高縣城就業(yè)容量和就業(yè)質(zhì)量，讓更多農(nóng)民想進(jìn)城、能進(jìn)城、住得下、過得好；持續(xù)深化城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，突出功能完備和標(biāo)準(zhǔn)提升抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城中村、城市危舊房、老舊小區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)改造，實(shí)施城市風(fēng)貌管控、環(huán)境衛(wèi)生治理和城市生命線工程，完善城市應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力、承載力。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，抓實(shí)抓好公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、托育、社保、物業(yè)等民生事業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需要高效能的基層治理。要下大力氣提升城鄉(xiāng)基層治理效能，為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局提供堅(jiān)實(shí)保障。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)借鑒“六尺巷工作法”等有效方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，完善社會(huì)治理整體防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、精細(xì)化治理、信息化支撐，持續(xù)提升基層治理效能，建設(shè)更高水平的平安淮南、法治淮南。
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的重大任務(wù)，全市上下要以釘釘子精神抓好全會(huì)精神貫徹落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底、一錘接著一錘敲，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，共同繪就淮南城鄉(xiāng)各美其美、美美與共的新畫卷。（本網(wǎng)評(píng)論員）
