中國(guó)共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議
（2024年12月3日中國(guó)共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨淮南市第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年12月3日在市政務(wù)中心召開(kāi)。
出席這次全會(huì)的有市委委員37人，市委候補(bǔ)委員4人，部分市第十一次黨代會(huì)基層一線代表和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過(guò)了《中共淮南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化淮南篇章的意見(jiàn)》。市委書(shū)記任澤鋒受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作了文件起草情況的說(shuō)明，并就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，抓好《意見(jiàn)》落實(shí)作了講話。
全會(huì)指出，習(xí)近平總書(shū)記此次考察安徽為安徽發(fā)展進(jìn)一步明晰了戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐路徑，將安徽的發(fā)展定位、工作要求提升到前所未有的高度，與2016年、2020年考察安徽重要講話精神既一以貫之、又與時(shí)俱進(jìn)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要一體深學(xué)細(xì)悟、整體融會(huì)貫通、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)美好淮南的強(qiáng)大動(dòng)力、生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賦予安徽的“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位和“三個(gè)新的更大進(jìn)展”奮斗目標(biāo)，保持“一張藍(lán)圖繪到底”的定力和韌勁，錨定市委十一屆六次全會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”目標(biāo)任務(wù)，一以貫之深入推進(jìn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，緊盯“十五五”末和2035年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，一步一個(gè)腳印把“愿景圖”變成“實(shí)景圖”。到“十五五”末，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)往前趕，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重穩(wěn)步提高；首創(chuàng)性、差異化改革成果持續(xù)涌現(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系更加完善，營(yíng)商便利度達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，人民生活更加富裕更加幸福；文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制健全完善，人民精神文化生活不斷豐富，發(fā)展全域旅游取得重要進(jìn)展，順利實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變；黨的建設(shè)制度改革持續(xù)深化，全面從嚴(yán)治黨體系進(jìn)一步健全，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制更加完善，為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制健全提升，清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍持續(xù)壯大，黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升。到2035年，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，綜合實(shí)力在全省往前走、上臺(tái)階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本建成中國(guó)式現(xiàn)代化美好淮南。
全會(huì)指出，要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力打造資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板。要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機(jī)制。要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，謀劃建設(shè)合肥綜合型國(guó)家科學(xué)中心淮南輻射區(qū)，加大深部煤炭安全開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)保障力度。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提檔，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，統(tǒng)籌人工智能發(fā)展與安全。要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，全面實(shí)施綠美淮南行動(dòng)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改常態(tài)化長(zhǎng)效化，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理，主動(dòng)服務(wù)融入長(zhǎng)三角美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)。要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，增強(qiáng)能源保供基礎(chǔ)能力，健全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置體系，推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施本質(zhì)安全提升工程，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。要爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，持續(xù)深化采煤沉陷區(qū)綜合治理“淮南模式”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小微園”建設(shè)等原創(chuàng)性改革，完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的淮南經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)服務(wù)和融入重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，全面深化與上海市閔行區(qū)交流合作，積極搭建政府、工商、金融、科技、醫(yī)療界等各類交流平臺(tái)，落實(shí)與滬蘇浙政策協(xié)商機(jī)制，積極推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快融入合肥都市圈，扎實(shí)推進(jìn)合淮同城化發(fā)展，加速推動(dòng)皖北全面振興。要全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革，加大吸引外資穩(wěn)定外資力度，高質(zhì)量辦好淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)。要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，深化要素市場(chǎng)化改革，深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建招商引資新模式，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，常態(tài)化完善營(yíng)商環(huán)境提升舉措。
全會(huì)指出，要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感幸福感安全感。要扛牢糧食保供責(zé)任，深入實(shí)施良田、良種、良機(jī)、良法、良制、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，多種糧、種好糧，為“中國(guó)碗”多裝優(yōu)質(zhì)“安徽糧”貢獻(xiàn)淮南力量。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，深化城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)體制機(jī)制，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制。要提升基層治理效能，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，持續(xù)推進(jìn)法治淮南、平安淮南建設(shè)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)武王墩考古發(fā)掘，加快武王墩、壽春城考古遺址公園建設(shè)，加快傳統(tǒng)村落保護(hù)和傳統(tǒng)建筑修繕，加強(qiáng)淮河文化、楚文化、淮南子文化等研究，培育系列精品節(jié)慶活動(dòng)，全面提升淮南文化影響力。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化設(shè)施提檔升級(jí)，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，探索文化和科技融合的有效機(jī)制，大力發(fā)展新興文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘和運(yùn)用好紅色文化資源育人功能，深化全民閱讀活動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。要大力發(fā)展全域旅游，統(tǒng)籌山脈、水脈、文脈，以地域優(yōu)秀文化為內(nèi)核、自然生態(tài)景觀為底色、文旅深度融合為支撐，優(yōu)化全域旅游布局，豐富全域旅游產(chǎn)品供給，提升全域旅游服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建板塊聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、業(yè)態(tài)多樣的全域旅游發(fā)展新格局。
全會(huì)指出，要毫不放松堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。要把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。要建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和全面過(guò)硬基層黨組織，推深做實(shí)“五個(gè)常態(tài)化”精準(zhǔn)考察識(shí)別機(jī)制，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，健全完善擔(dān)當(dāng)作為全鏈條激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，增強(qiáng)政治功能和組織功能。要推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，抓好黨員、干部從入黨、入職一直到離職、退休后各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的全周期紀(jì)律教育，用好違紀(jì)違法干部警示錄、懺悔錄、警示教育片和警示教育基地等各類資源，引導(dǎo)黨員干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神抓好習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神落實(shí)。要壓緊壓實(shí)責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）要扛起主體責(zé)任，謀深謀細(xì)貫徹落實(shí)的具體舉措，建立并落實(shí)常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)督查機(jī)制。要保持真抓實(shí)干作風(fēng)，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，進(jìn)一步解放思想、打開(kāi)腦洞，大膽創(chuàng)新、先行先試，樹(shù)立勇?tīng)?zhēng)上游的雄心壯志，強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取意識(shí)，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑、領(lǐng)跑。要凝聚團(tuán)結(jié)奮斗力量，各級(jí)人大及其常委會(huì)要找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)和突破口，各級(jí)政協(xié)組織要發(fā)揮好協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士等要積極投身“同心工程”實(shí)踐，各人民團(tuán)體要當(dāng)好聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶，駐淮部隊(duì)要積極發(fā)揮先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)作用，為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神匯聚磅礴力量、營(yíng)造濃厚氛圍。
全會(huì)批準(zhǔn)夏新宇、文則俊、胡林娜同志辭去市委委員職務(wù)。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化淮南篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
