李偉是淮南市公安局毛集分局夏集派出所一位年輕的社區(qū)民警，他在繁忙的警務(wù)工作之余，每周二、四兩天還定時(shí)為轄區(qū)群眾義務(wù)做法律咨詢服務(wù)。遇到鄰里口角、債務(wù)糾紛、婚姻矛盾等大小事情，群眾都要向李偉做一番咨詢。夏集鎮(zhèn)路崗村村民王先勝說(shuō)：“小李警官很懂法律，也很會(huì)講解法律，俺們都信服他。”
李偉扎實(shí)而豐富的法律知識(shí)源于毛集公安分局實(shí)行的“法律月考”制度。２００７年以前，毛集公安分局每年偵辦的案件總有多起敗訴、錯(cuò)案和行政復(fù)議被撤銷，整個(gè)辦案和執(zhí)法的質(zhì)量處于全市末位。痛定思痛，２００７年新年伊始，分局負(fù)責(zé)人決心從提高民警法律知識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)入手，實(shí)行法律知識(shí)月考制度。每月２０日為考試日，５０歲以下民警人人參考，考題理論結(jié)合實(shí)際。年終統(tǒng)計(jì)成績(jī)除有物質(zhì)與精神獎(jiǎng)懲外，還與個(gè)人的提拔、評(píng)優(yōu)、請(qǐng)功等密切關(guān)聯(lián)。如果位列后三名，所有提拔、評(píng)優(yōu)、請(qǐng)功“一票否決”。
李偉告訴記者，過(guò)去陷入繁忙警務(wù)，常常忽視學(xué)習(xí)，有時(shí)候感覺自己的法律知識(shí)甚至趕不上群眾。法律知識(shí)月考，逼迫自己要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，現(xiàn)在他的法律法規(guī)知識(shí)運(yùn)用起來(lái)非常熟練。李偉在去年全分局法律月考總分第二名，結(jié)合個(gè)人出色的工作，他被評(píng)為“淮南市優(yōu)秀基層民警”，并獲市局嘉獎(jiǎng)。
其實(shí)，毛集公安分局“以考試督學(xué)習(xí)”的做法，只是淮南市公安局建立學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍的一個(gè)縮影。建立學(xué)習(xí)型的公安隊(duì)伍，以警營(yíng)文化為助推器，把公安文化建設(shè)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力、提升隊(duì)伍形象的重要抓手，淮南市公安局這幾年推行的警營(yíng)文化所產(chǎn)生的“熱效應(yīng)”，已輻射到公安工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
如今，走進(jìn)淮南公安系統(tǒng)的任何一處警營(yíng)，賞心的文化氛圍總是撲面而來(lái)。在市局機(jī)關(guān)的每一層樓梯間，都掛著大量的文化作品，全部是民警們自己的作品。仔細(xì)欣賞每一幅作品，有勵(lì)志向上的書法、有大氣磅礴的山水畫、更有反映公安風(fēng)采和警民關(guān)系的攝影作品。在機(jī)關(guān)食堂，餐廳四周的墻壁上，整齊地?cái)[放著各類書籍，就餐的民警們可以利用飯前飯后的時(shí)間，抽本自己喜愛的書讀一讀，這既是學(xué)習(xí)也是消遣。據(jù)了解，現(xiàn)在每個(gè)基層隊(duì)所都建起了類似的閱覽室和學(xué)習(xí)室，民警們可隨時(shí)隨地汲取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)。
淮南市公安局宣傳處處長(zhǎng)沈昌龍告訴記者，近３年多來(lái)，市局黨委堅(jiān)持每周一次政治學(xué)習(xí)和議事制度，堅(jiān)持每周全警舉辦主題學(xué)習(xí)會(huì)、讀書周等活動(dòng)，要求大家加強(qiáng)理論修養(yǎng)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)會(huì)、讀書會(huì)上，民警們自覺主動(dòng)地學(xué)法、讀書、讀報(bào)，然后通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、法律月考等形式加以鞏固。知識(shí)不僅大大提升了民警的文化素養(yǎng)，而且也全面提高了民警的執(zhí)法質(zhì)量。
文化潤(rùn)警細(xì)無(wú)聲。２００５年以來(lái)，淮南市公安局有６人獲得了研究生學(xué)歷，３０６人獲得了大學(xué)本科、３９人獲得專科學(xué)歷�！坝铆h(huán)境來(lái)對(duì)每個(gè)民警進(jìn)行養(yǎng)成教育，打造平臺(tái)，讓民警激活自己的潛力，全面發(fā)展。這幾年，大家的素質(zhì)和辦事效率有了很快提升！”淮南市公安局局長(zhǎng)龔英敏感慨道。
文化已成為淮南公安“強(qiáng)身健體”的“軟實(shí)力”。２００８年，淮南市的刑事發(fā)案率全省最低；命案?jìng)善坡蔬_(dá)９７.１％，高于全�。�.７個(gè)百分點(diǎn)；在最新的省統(tǒng)計(jì)局開展的群眾安全感調(diào)查中，淮南市群眾安全感指數(shù)、對(duì)社會(huì)治安和公安工作的滿意度分別達(dá)到了９４.８％、９５.７％和９４.３％，全部高于全省平均水平。更難得的是，淮南市公安局在全省公安系統(tǒng)唯一保持民警“零”違紀(jì)，唯一連續(xù)５年保持違反“五條禁令”的“零紀(jì)錄”。
（孫玉寶）
（轉(zhuǎn)載自5月6日《安徽日?qǐng)?bào)》B4版）
